Цены на рекламу

Возвращение Донбасса: Кабмин выпрашивает $1,5 млрд под пустую бумажку (ИНФОГРАФИКА)

Возвращение Донбасса: Кабмин выпрашивает $1,5 млрд под пустую бумажку (ИНФОГРАФИКА)

Предприятия с неподконтрольных территорий уже заплатили налогов на сумму, которую хватает для восстановления Донбасса. Но власти привлекают средства зарубежных доноров. Ради этого, по экспертному мнению, создана Концепция с «незначительными шансами на реализацию».


Концепцией «по бездорожью и разгильдяйству»


Правительство поддержало концепцию Государственной целевой программы «Восстановленное и развитие мира в восточных регионах Украины». Этот документ стал плодом работы нового  Министерства по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц, которое было создано 20 апреля.

Тогда министр по вопросам временно оккупированных территорий Вадим Черныш отмечал, что государственная статистика в регионе не ведется, и во сколько обойдется восстановление — неизвестно. Теперь прозвучали цифры – $1,5 млрд. Из них на инфраструктуру и соцуслуги — $1,2 млрд, восстановление экономики — $135,5 млн, восстановление мира и доверия — $126 млн. Источником финансирования  должны стать международные организации.


Еще в апреле 2015 года такие же суммы озвучивал вице-премьер (на возобновление инфраструктуры- $1,257 млрд, на способствование экономическому возобновлению — $135 млн, на социальную стабильность и общественную безопасность — больше $126 млн). Такие же цифры прозвучали из уст Людмилы Бутенко, представителя Всемирного банка, главы программ по проблемам инфраструктуры и устойчивого развития Украины, Беларуси, Молдовы. Оценка проводилась совместной миссии экспертов  ООН, ЕС и Всемирного банка. Их отчет назывался «Оценка путей восстановления и развития мира в Украине». Этот документ из 77 страниц  имеется на сайте ООН. Он был одобрен правительством Украины в августе прошлого года.


Предполагается создание соответствующей Государственной программы, но пока Министерство презентовало лишь ее Концепцию.  Примечательно, что в Концепции есть ссылка на отчет ООН, ЕС и Всемирного банка, но не упоминается Закон об особом порядке местного самоуправления на Донбассе, принятый еще в 2014 году,  и дополненный в 2015-м. (См. ИНФОГРАФИКУ)



Аккумулирование средств


Министр Вадим Черныш подчеркивает, что Концепция охватывает «фактически всю Украину»: территории вдоль линии разграничения, подконтрольные Украине, территории, которые пока государство не контролирует, а также о тех областях, которые подверглись «опосредованному  влиянию в результате конфликта на востоке».


Столь широкая трактовка деятельности министерства озадачивает. Ведь оно создано на базе Агентства по восстановлению Донбасса, которое  появилось в 2014 году. А в январе 2015 года вице-премьер-министр ГеннадийЗубкосообщил о получении агентством  первого кредита в 200 млн евро от Европейского инвестиционного банка.


В 2015 году Агентство получило на содержание аппарата полтора миллиона гривен, затем еще 4,1 млн. В  этом году на его аппарат выделено 7,7 млн. Средства поступили по бюджетной программе «Руководство и управление в сфере восстановления Донбасса».  Отметим, что  в госбюджете предусмотрены дотации неподконтрольным частям Донецкой и Луганской областей на сумму 96,1 млн гривен.


Известный волонтер Богдана Яровая («Народный тыл») обвиняет бывшее агентство, ставшее министерством  в бездеятельности и махинациях. «За время своего существования агентство не сделало ничего. Оказалось мало полномочий, решили создать Министерство… Международные организации и фонды, выделяют деньги на восстановление Донбасса, и это Министерство будет распорядителем этих денег. При этом общественность оно к себе не подпускает, закрыто информационно полностью, и у них уже есть карманные общественные организации. На мои слова: « ребята, с такой отчетностью, вы денег не получите», члены агентства начали смеяться», — написала она в соцсети.


Сколько есть и сколько нужно

Президент Петр Порошенко, находясь в Мариуполе 31 августа заявил, что на восстановление подконтрольной территории будет направлено 3 миллиарда гривен. Он не уточнил, те ли это 3 миллиарда, которые он направил в июне, или появились новые средства.  Ведь в октябре прошлого года он обещал 10 миллиардов.


«Украинская власть сейчас накопила сама более 10 млрд, которые она может направить на восстановление инфраструктуры. В 4-5 раз больше добавят наши европейские и американские партнеры», — заявлял он. Дело в том, что Украина ожидает на восстановление Донбасса €500 млн от Германии, €200 млн от Европейского банка реконструкции и развития, €200 млн от Европейского инвестиционного банка, значительные средства от стран «большой семерки» и ООН .


В мае этого год, Президент заявил, что специальный фонд для восстановления Донбасса будет создан за счет бюджетных средств, а также международной помощи. Хотя речь о создании этого фонда идет как минимум с позапрошлой весны, его созданию, по экспертному мнению, должна способствовать Концепция, одобренная 31 августа 2016 года.


«План, суть которого сводится к созданию специального фонда, больше похож на аппликацию для получения гранта. То есть, этот документ будет использован для того, чтобы собирать деньги иностранных инвесторов, а не как реальный план регулирования политико-правовых отношений», -  считает политолог Руслан Бортник.


Примечательно, что требуемая на восстановления Донбасса сумма в полтора миллиарда долларов за два года АТО была перечислена в Киев с… неподконтрольных территорий. Дело в том, что в апреле 2014 года около 5,7 тыс. юридических лиц и 5 тыс. физлиц-предпринимателей сменили свой налоговый адрес и зарегистрировались на подконтрольной Украине территории. А производство осталось в Донецке и Луганске.  По данным ГФС с 2014 года по май 2016 предприятия, на территории ДНР и ЛНР, оплатили налогов и сборов в украинский бюджет на общую сумму около 36,8 млрд гривен (около $ 1,4 млрд). Из них: 16,2 млрд гривен (около $ 652 млн) — поступило в бюджет Украины, еще 13,7 млрд гривен (около $ 552 млн) было удержано в виде ЕСВ (единый социальный взнос), который является источником для Пенсионного фонда.


Но в Минсоцполитики Украины принято решение о приостановке пенсионных выплат 318 тысячам жителей Донбасса. Эксперты отмечают, что пока украинские власти не навели порядок даже подконтрольной территории.


 «Сначала нужна программа для подконтрольной части Донбасса», — говорит эксперт Андрей Бузаров


А Руслан Бортник уверен, что новая Концепция  регулирует привлечение денежных средств на Донбассе, причем это касается исключительно контролируемых Украиной территорий.


«План не дает ответы на политические и юридические вопросы, они как бы остаются за рамками. У Концепции есть очень незначительные шансы на реализацию», — резюмировал эксперт.


Андрей Кислов, Голос.ua

11:55
244
Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...
Похожие новости
Блокада Донбасса: раскол или война?
Киев пытается «отсечь» восточные регионы Донбасс стал для украинской власти таким себе «чемоданом без ручки» - и нести тяжело, и бросить невозможно.
Директор в группе Левая оппозиция 2 года назад 0
Руководство ФК «Авангард» обратилось к жителям Донбасса
Руководящий состав ФК «Авангард» обратился к болельщикам из Донецкой области с просьбой поддержать команду в предстоящем футбольном сезоне, а также соблюдать правила поведения на стадионе.
Администратор 1 год назад 0
​День в истроии: 5 сентября 1943 - освобождение городов Донбасса
5 сентября 1943 года советскими войсками освобождены города: Имени Артема (Артемово), Артемовск, Дзержинск (Донецкая область), Комсомольск (ныне часть Горловки), Мерефа (вторично), Никитовна (ныне час
Митинг, посвященный 72-й годовщине освобождения Константиновки и Донбасса
Митинг состоялся у обелиска погибшим воинам на площади Победы.
По домам жителей Донбасса стали разносить «липовые» субсидии
Новый вид деятельности изобрели новоявленные мошенники. Аферисты ходят по домам пожилых людей и, представляясь работниками социальных служб, обещают пожилым людям помочь оформить субсидию.
Администратор 1 год назад 0