Хлебные карточки: в Украине введут талоны на продукты
В Украине собран рекордный урожай, страна завершила год с рекордным ВВП, а власти обсуждают введение продовольственных талонов. Дескать, растут цены на энергоносители, хотя был подписан меморандум. По экспертному мнению, у экспортеров «сносит крышу» – им захотелось продать за рубеж побольше и подороже
«Для малообеспеченных в… системе «Дія»
В связи с резким подорожанием продуктов в Украине рассматривается инициатива внедрения целевой поддержки малообеспеченным. Как заявил советник Президента по экономическим вопросам Олег Устенко. Данную инициативу сейчас обсуждают в Офисе Президента.
«В Офисе президента позиция более чем четкая: прежде всего должны получить поддержку наиболее уязвимые и незащищенные слои населения. Как? Варианты будут рассматриваться. Это могут быть и дополнительные выплаты для компенсации роста цен, и введение food stamps в системе «Дія» – так называемых «продуктовых чеков», как это практикуется в США», – уточнил советник Президента.
Отметим, что «Дія» — это приложение для смартфонов. Советник не стал вдаваться в подробности, сколько малообеспеченных граждан владеет подобными гаджетами. Кроме того, упомянутая система food stamps в Америке действует вовсе не в смартфонах. В богатейшей стране 35 млн американцев пользуются карточками бесплатного питания. На протяжении большей части своей истории программа использовала бумажные купоны — номиналом 1 доллар (коричневый), 5 долларов (синий) и 10 долларов (зеленый).
Теперь это называется Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP). Программу переименовали в 2008 году, заменив в законодательстве слово stamp на «карточку». Причем, это было сделано для сокращения использования стигматизированной фразы «талоны на питание». Ведь талоны (а теперь карточку) выдают безработным и другим обезболенным: малоимущим ВИЧ-положительным людям, жертвам преступлений, домашнего насилия и т.п.
На перечисленные суммы можно купить газировку, сладости — это не запрещается. Однако за фудстемпы нельзя купить горячую еду, например, горячую жареную курицу (а холодную можно), алкоголь, сигареты, корм для собак, стиральный порошок, лекарства. Пишут, что денег на этой карточке не очень много (максимум 149 долл. в месяц), используя только продуктовые талоны, прокормиться нельзя Программа ведь и называется «дополнительная помощь в питании», а не обеспечение едой.
Почему в Офисе Президента решили, что нехватку еды в Украине испытывают владельцы смартфнов- вопрос. Там уже инициировали выдачи премии по тысяче гривен вакцинированным через приложение «Дія». При этом людям, у которых нет смартфонов обещают организовать выплаты во второй половине года. То есть те, кому деньги не помешали бы (сумма сопоставима с половиной минимальной пенсии), смогут получить тысячу гривен позже всех. Правительство еще не придумало, как выдать деньги без приложения «Дія».
Да, собственно говоря, заявленной целью премий за вакцинацию была поддержка бизнеса, а не бедных пенсионеров. Кстати, и в Америке продовольственные карточки, не решили задачу борьбы с бедностью – карточная система в США поддерживает производителей сельхозпродукции.
О последних, говорит и советник Президента Олег Устенко. Он отмечает, что снижение или отмена НДС на продукты питания в Украине приведет к дополнительным расходам из государственного бюджета на администрирование налогов и нанесет ущерб конкуренции между производителями и реализаторами продуктов. Дескать, это стало бы дополнительным риском для украинской экономики.
Почему речь вообще зашла об этом? Ранее встал вопрос о возврате к государственному регулированию цен на самые необходимые продукты питания. Премьер Шмыгаль сулил некие дотации производителям. Но накануне Нового года сообщил, что основные продукты питания подорожают из-за роста цен на энергоносители.
«Саботаж газодобытчиками»
Министерство аграрной политики и продовольствия подписало с производителями продуктов меморандум о стабилизации цен на газ собственной добычи, которым ограничивается наценка на добытый в Украине газ на уровне 25%.
Это, как утверждают в ведомстве, сделано, чтобы избежать подорожания продовольствия в Украине и его дефицит. Однако, в Украинском союзе промышленников и предпринимателей считают, что минимум 50% производств получат убытки. Дескать, уже сейчас инфляция в промышленности побила исторический рекорд и достигла 57%. Ее разрыв с потребительской инфляцией в 11% станет одной из причин затяжного кризиса на внутреннем рынке, если государство не будет принимать соответствующие меры.
Газодобытчики не горят желанием продавать газ дешевле рыночной цены. Ассоциация газодобывающих компаний Украины заявила, что принятые правительством постановления противоречат законодательству и международным обязательствам Украины. «Государственный контроль цены реализации природного газа не только не решает проблемы потребителей, но и приведет к катастрофическим последствиям для энергетического сектора Украины», – заявляют там.
На этом фоне раздаются голоса в поддержку продуктовых карточек. Ведь они позволят распределять продукты, не затрагивая интересы бизнеса. Так, бывший исполняющий обязанности министра экономики Павел Кухта заявил в СМИ, что такие меры могут быть реализованы уже в 2022 году. Дескать, среди украинских экономистов такую инициативу обсуждают уже давно.
Кухта рассудил, что в США продуктовые талоны вовсе не такие, как были в Советском Союзе при дефиците продуктов. Дескать, отличие втом, что талоны предусматривали возможность получения определенного объема продуктов, в то время как американская система подразумевает выплату на карточку денег «Это специальные чеки на определенную сумму денег, которые можно тратить исключительно на еду», – заявил он в СМИ.
Как бы то ни было, отличие невелико. А в Украине имелся свой опыт решения проблемы дороговизны продуктов. К нему предлагали вернуться депутаты, предлагавшие ввести государственное регулирование цен на «социальные продукты». Авторы непринятого законопроекта предлагали сделать это по списку, действовавшему до 2017 года, путем установления предельного размера торговой надбавки, которая может быть не более 15% от отпускной цены у производителя.
Напомним, что до 2017 года действовало постановление Кабмина №1548 от 1996 г., в перечень социально значимых продуктов входили: молоко жирностью 2,5%, сметана (15%), творог (9%), масло сливочное (72%), масло подсолнечное, говядина и свинина 1 категории (с костями), колбаса вареная 1 сорта, птица (тушки), хлеб пшеничный из муки 1 сорта, хлеб ржаной и ржано-пшеничный, мука пшеничная высшего сорта, макароны из муки 1 сорта, гречка, рис, яйца (1 сорт), сахар, картофель, капуста свежая, лук, свекла, морковь.
Однако, по данным ООН, за 2021 год продовольствие в мире стало дороже на 28,1%, то есть почти на треть. Производителям стало выгоднее экспортировать продовольствие, а не продавать его на внутреннем рынке. Цены растут, хотя в 2021 г. в Украине собран рекордный урожай зерновых и масличных культур. Об этом 21 декабря на своей странице в сети Facebook написал министр аграрной политики и продовольствия Украины Роман Лещенко. Украина завершила год с рекордным ВВП — почти в 200 миллиардов долларов, сообщается на сайте минэкономики.
Экономист Александр Гончаров отмечает: саботаж газодобытчиками постановления Кабмина Шмыгаля о регулировании цен на газ для предприятий пищевой промышленности (производящих социально значимые продукты питания), в ближайшее время приведет к росту цен на хлеб, масло, молоко и возможному их исчезновению с полок магазинов и супермаркетов, а это – голодные бунты и новые протесты терпеливых граждан.
Он иронизирует: у экспортеров зерна, газа, руды, металла, леса и пр. «сносит крышу» – им захотелось продать за рубеж побольше и подороже за счет сокращения внутреннего спроса. «Поэтому у нас дорожают продукты, топливо, ГСМ, стройматериалы, т.е. погоня экспортеров за «баблом» может плохо закончиться: жадность может оказаться главной причиной новой трагедии по примеру Казахстана», – заключает экономист.