Пенсии-2020: какие «новинки» готовят чиновники
В Министерстве социальной политики объявили о новой пенсионной инициативе. Так, чиновники пообещали гражданам возрастом старше 75 лет гарантированную ежемесячную надбавку к пенсии в размере 500 гривен.
Министр социальной политики Марина Лазебная уточнила, что получателями будущей дополнительной выплаты станут более 1 млн граждан.
Отметим, что данное решение еще должно быть согласовано в Раде путем голосования за соответствующие изменения в законодательство.
Сколько будет «стоить» бюджету новая инициатива и когда она будет реализована — пока точно неизвестно.
Надо отметить, что, начиная с апреля, аналогичную надбавку «на уход» получают пенсионеры старше 80 лет, а таких в Украине, как ранее подсчитали чиновники, проживает около 1,5 млн человек. В целом на доплату самой старой категории пенсионеров потратят в текущем году 6 млрд гривен.
Кроме того, глава Минсоцполитики высказалась за закрепление даты «плановой» индексации пенсий. Сегодня в профильном законе не прописано, когда пенсионеры могут получить перерасчет, поэтому ее сроки могут «плавать», как это произошло в этом году.
Напомним, первая реальная индексацию ожидалась в марте, однако из-за отсутствия средств, вызванного неудовлетворительной работой правительства Алексея Гончарука, ее перенесли на май.
Вообще дефицит средств — бич для Пенсионного фонда. Его «дыра» в этом году оценена в 170 млрд гривен.
В целом ситуация усугубляется из-за последствий карантина, введенного по причине глобального «коронавирусного» кризиса. По оценкам МВФ, в текущем году ВВП Украины из-за карантинных мер и остановки многих секторов экономики просядет на 7,7%. В связи с форс-мажором был увеличен дефицит госбюджета втрое — до почти 300 млрд гривен. Этот разрыв будет финансироваться преимущественно за счет внешних донорских средств.
Вместе с тем чиновники убеждают, что экономическая турбулентность не коснется выплат пенсий.
В целом смета будущих повышений пенсий, а они ожидаются в июле и декабре, может составить, по экспертным оценкам, около 25 млрд гривен с учетом военных пенсий.
Как бы то ни было, пенсии в Украине остаются одними из самых низких в Европе.
Более 80% пенсионеров из 11,3 млн существующих получают выплаты до 4 тыс. гривен, что ниже фактического прожиточного минимума.
На этом фоне правительство задумалось о переходе на накопительную пенсионную систему. В правительстве Дениса Шмыгаля рассчитывают запустить новшество до 2021 года. По словам премьер-министра, уже идет разработка законодательной базы для будущих изменений.
Сама реформа не означает отмены солидарной системы. Речь идет о смешанной схеме, при которой украинец сможет получать две пенсии: одну — из солидарного уровня, а вторую — из накопительного.
При этом основная доля пенсии все же будет приходиться на солидарную систему. По мнению премьер-министра, предлагаемая реформа создаст условия для достойных пенсий и не станет тяжелым бременем для бизнеса.
«Говорить о том, что в Украине есть пенсии, можно с большой натяжкой. Ведь выплаты, называемые пенсиями, находятся ниже прожиточного минимума. Речь, скорее, идет о социальной выплате, размеров которой недостаточно для удовлетворения первоочередных жизненных потребностей. Адекватные пенсии появятся в Украине, только если будет развиваться украинская экономика и будут иметь место высокие зарплаты. Накопительная система подразумевает не больше не меньше, а просто перераспределение денег. Никакой надежды на уровень пенсионной реформы я бы не возлагал. Отчисление в накопительную систему возможно сделать только из заработной платы. У нас сейчас есть единый социальный взнос на уровне 22%, то тогда нужно будет 3-4% направить в накопительную систему, после чего остается 17-18%, которые непосредственно уйдут в Пенсионный фонд. Это означает, что фонд будет недополучать средства по солидарной системе, что приведет к росту его дефицита. В свою очередь это повлечет за собой выделение дополнительных средств из госбюджета, что лишь приведет к усилению давления на налогоплательщиков», — считает экономический эксперт Виктор Скаршевский.
По мнению В. Скаршевского, маловероятно, что накопительный фонд сильно увеличит выплаты.
«Во-первых, мы это увидим не раньше, чем через 15-20 лет, ну а во-вторых, как показывает опыт стран Восточной Европы, доплаты при накопительной системе были очень маленькими — не более 20 евро. Поэтому в странах Прибалтики, Польше и Чехии в той или иной форме было принято решение вернуться к солидарной пенсионной системе», — уточнил он.
Также эксперт добавил, что остается непонятным, а куда будут вкладывать деньги из накопительного уровня, ведь в Украине нет полноценного фондового рынка и рынка капитала.