СОВЕТ ЮРИСТА: Список законов для переселенцев
С начала проведения боевых действий в Украине было принято немало законов и подзаконных нормативно-правовых актов, которыми был определен статус внутренне перемещенных лиц (переселенцев), установлены специальные права и обязанности переселенцев, определены особенности реализации переселенцами общегражданских прав.
На данный момент такие нормативно-правовые акты составляют довольно большой массив законодательства и для того, чтобы помочь в нем ориентироваться, ниже приведен перечень основных законов и нормативно-правовых актов, касающихся внутренне перемещенных лиц (ВПЛ).
Законы Украины
№ п/п
Название
Номер и дата принятия
Содержание
1
О временных мерах на период проведения антитеррористической операции
№ 1669-VII от 02.09.2014
Закон устанавливает мораторий на выполнение договорных обязательств и начисление пени и штрафов на основную сумму задолженности по кредитным и другим договорным обязательствам, меры сохранности имущества, находящегося в ипотеке, особенности государственной регистрации бизнеса для внутренне перемещенных лиц.
2
Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц
№ 1706-VII от 20.10.2014
Закон определяет понятие внутренне перемещенного лица, устанавливает порядок учета ВПЛ, закрепляет права на получение документов, удостоверяющих личность, на занятость, пенсионное обеспечение, государственное социальное страхование, социальные услуги, образование, участие в выборах и другие права.
3
О внесении изменений в
Гражданский процессуальный кодекс Украины относительно установления факта рождения или смерти лица на временно оккупированной территории Украины
№ 990-VIII от 04.02.2016
Законом определяются особенности судопроизводства по делам об установлении факта рождения или смерти физического лица на временно оккупированной территории Украины.
4
О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства
№ 800-VI
от 25.12.2008
(с изменениями от 16.03.2017)
В соответствии со ст. 4 закона переселенцам предоставляется государственная поддержка в размере 50 процентов стоимости приобретения доступного жилья.
Постановления Кабинета Министров Украины
№ п/п
Название
Номер и дата принятия
Содержание
1
Об учете внутренне перемещенных лиц
№ 509 от 01.10.2014
Регулирует механизм выдачи справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица.
2
О предоставлении ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг
№ 505 от 01.10.2014
Определяет механизм предоставления ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание.
3
Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам
№ 637 от 05.11.2014
Устанавливает особенности и условия осуществления всех видов социальных выплат ВПЛ, в том числе обязанность пенсионеров проходить физическую идентификацию в Ощадбанке.
4
Некоторые вопросы осуществления социальных выплат ВПЛ
№ 365 от 08.06.2016
Устанавливает Порядок назначения (восстановления) социальных выплат ВПЛ и Порядок осуществления контроля за проведением социальных выплат ВПЛ по месту их фактического проживания (порядок и основания проведения проверок переселенцев).
5
Об утверждении Порядка осуществления верификации и мониторинга достоверности информации, поданной физическими лицами для начисления и получения социальных выплат, льгот, субсидий, пенсий, заработной платы, других выплат, которые осуществляются за счет средств государственного и местных бюджетов, средств Пенсионного фонда Украины, фондов общеобязательного государственного социального страхования
№ 136 от 18.02.2016
Определяет порядок и сроки предоставления по запросу Минфина персональных данных ВПЛ, информации об открытых счетах, в т.ч. текущих, кредитных, депозитных, операциях, остатках средств на счетах; начислении и получении социальных выплат, льгот, субсидий; проведения верификации и предоставления рекомендаций о приостановлении или прекращении государственных выплат ВПЛ.
6
Об утверждении перечня населенных пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, и перечня населенных пунктов, расположенных на линии соприкосновения
№ 1085 от 07.11.2014
Содержит перечень населенных пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, и перечень населенных пунктов, расположенных на линии соприкосновения.
7
Об утверждении Порядка создания, ведения и доступа к сведениям Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лицах
№ 646 от 22.09.2016
Определяет условия создания, ведения и доступа к сведениям Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лицах, в которую вносятся такие данные переселенцев: ФИО, дата и место рождения, ИНН, адрес прописки и адрес фактического места проживания, место учебы, место работы, сведения о детях, сведения о социальных выплатах, которые получает лицо, сведения о наличии депозита или собственного жилья на территории Украины.
8
Об утверждении Порядка обеспечения граждан доступным жильем
№ 140 от 11.02.2009
Определяет механизм обеспечения переселенцев доступным жильем в соответствии с Государственной жилищной программой «Доступной жилье».
9
Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива
№ 848 от 21.10.1995
Определяет порядок оформления и получения субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в арендованном жилье.
Другие нормативно-правовые акты
№ п/п
Название
Номер и дата принятия
Содержание
1
Временный порядок контроля за перемещением лиц через линию соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей
Утвержден приказом первого заместителя руководителя Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины от 14.04.2017 № 222-ог
Определяет отдельные вопросы осуществления контроля за перемещением через линию соприкосновения и/или в ее пределах в районе проведения АТО на территории Донецкой и Луганской областей людей, транспортных средств, а также виды блокпостов, контрольных пунктов въезда-выезда, порядок их функционирования, правила их пересечения.
2
Об утверждении Перечня и объемов товаров, разрешенных для перемещения к/из гуманитарно-логистических центров и через линию соприкосновения
Приказ Министерства по вопросам временно оккупированных территорий и ВПЛ № 39 от 24.03.2017
Содержит перечень товаров, которые физические лица имеют право перемещать в ручной клади и/или сопровождаемом багаже автомобильным транспортом через линию соприкосновения.
3
О неотложных мерах по защите прав граждан на территории проведения антитеррористической операции
Приказ Минюста № 953/5 от 17.06.2014
Устанавливает, что:
нотариальные действия в отношении недвижимого имущества, расположенного в населенных пунктах, на НКТ осуществляют частные и государственные нотариусы других районов Луганской и Донецкой областей;
проведение государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется любым отделом государственной регистрации актов гражданского состояния, находящимся на контролируемой территории Украины.
4
Порядок
эмиссии платежных карточек, которые одновременно являются пенсионным удостоверением
Постановление Правления ПФУ № 7-1 от 08.04.2016
Определяет механизм выпуска Ощадбанком для пенсионеров-переселенцев пластиковых платежных карточек, которые одновременно являются пенсионными удостоверениями. Устанавливает обязанность пенсионера проходить физическую идентификацию в банке первые два раза каждые шесть месяцев, в дальнейшем – каждые 12 месяцев.
Ознакомиться с текстом всех указанных нормативно-правовых актов можно на сайте Верховной Рады Украины в разделе «Законодательство». Для поиска конкретного документа необходимо перейти по ссылке и воспользоваться опцией «Поиск по реквизитам».
Последние изменения законодательства
18 января 2018 года Верховной Радой Украины принят Закон «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях» (так называемый Закон о реинтеграции Донбасса). В настоящее время ожидается подписание закона Президентом Украины, после чего текст Закона будет официально опубликован и вступит в силу со дня, следующего за днем его опубликования.
Ознакомиться с текстом принятого законопроекта можно на сайте Верховной Рады Украины в разделе «Законотворчество».